Оставьте ваш запрос UristHotel.ru, заполнив форму ниже. Мы перезвоним и подробно вас проконсультируем
Нажимая кнопку, вы⦁даете согласие на⦁обработку персональных данных
Как работает закон о гостевых домах: классификация, ограничения и комментарий юриста HoReCa
С 1 сентября 2025 года вступил в силу закон о проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов.
Агрегаторам запрещено публиковать объекты, не включённые в государственный реестр классифицированных средств размещения.
Татьяна Сутулина, генеральный директор компании «ЮРИСТ ОТЕЛЬ», объяснила, какие юридические последствия ждут владельцев и почему легализация гостевых домов пока не решает главную проблему отрасли.
Новый порядок: что изменилось с сентября 2025 года
Федеральный закон «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» вступил в силу 1 сентября 2025 года.
Теперь агрегаторы и сайты бронирования не имеют права размещать объявления об объектах, не включённых в государственный реестр классифицированных средств размещения.
Формально это означает, что работа вне реестра стала незаконной.
Теперь агрегаторы и сайты бронирования не имеют права размещать объявления об объектах, не включённых в государственный реестр классифицированных средств размещения.
Формально это означает, что работа вне реестра стала незаконной.
Как проходит эксперимент
Позиция эксперта
Главные противоречия законодательства
По замыслу законодателей, эксперимент по классификации гостевых домов должен привести к «выходу из тени» большого сегмента рынка.
В его рамках введён упрощённый механизм самооценки — бесплатная процедура, при которой владелец подаёт заявку через портал Госуслуг и получает идентификационный номер объекта.
Планируется, что до конца 2025 года эксперимент охватит новые регионы, а его итоги определят, будет ли этот формат постоянным.
В его рамках введён упрощённый механизм самооценки — бесплатная процедура, при которой владелец подаёт заявку через портал Госуслуг и получает идентификационный номер объекта.
Планируется, что до конца 2025 года эксперимент охватит новые регионы, а его итоги определят, будет ли этот формат постоянным.
Татьяна Сутулина, генеральный директор «ЮРИСТ ОТЕЛЬ», отмечает:
эксперимент действительно делает процесс регистрации более доступным, но не устраняет базовую правовую коллизию.
«Даже прошедший самооценку и включённый в реестр гостевой дом формально нарушает 217-ФЗ, если расположен на землях СНТ или ОНТ.
Получается парадокс: государство признаёт ваш объект, но земельное законодательство всё ещё запрещает предпринимательскую деятельность на таких участках», — поясняет эксперт.
эксперимент действительно делает процесс регистрации более доступным, но не устраняет базовую правовую коллизию.
«Даже прошедший самооценку и включённый в реестр гостевой дом формально нарушает 217-ФЗ, если расположен на землях СНТ или ОНТ.
Получается парадокс: государство признаёт ваш объект, но земельное законодательство всё ещё запрещает предпринимательскую деятельность на таких участках», — поясняет эксперт.
Закон об эксперименте (31.07.2025 № 127-ФЗ) не отменяет нормы 217-ФЗ о садоводстве и огородничестве.
Таким образом, владелец гостевого дома оказывается в двойственном положении: он соблюдает один закон, но нарушает другой.
- СНТ и ОНТ по-прежнему нельзя использовать для размещения гостей на коммерческой основе.
- Даже наличие свидетельства о классификации не гарантирует законность ведения бизнеса.
Таким образом, владелец гостевого дома оказывается в двойственном положении: он соблюдает один закон, но нарушает другой.
Как это отражается на бизнесе
Для собственников гостевых домов легализация несёт как преимущества, так и риски:
- Возможность размещения на агрегаторах и участие в государственных программах туризма.
- Повышение доверия гостей и корпоративных клиентов.
- Риск привлечения внимания контролирующих органов из-за земельных ограничений.
- Вероятность проверок со стороны Росреестра, МЧС и Роспотребнадзора.
Комментарий юриста HoReCa
По мнению Татьяны Сутулиной, власти фактически проводят «пилотную легализацию» без внесения изменений в базовые законы.
Эксперимент можно рассматривать как тестовый этап перед возможным реформированием правил землепользования.
«Пока 217-ФЗ остаётся в прежней редакции, массовой легализации гостевых домов не будет.
Участие в эксперименте может дать временные преимущества, но не решает вопрос статуса земли.
Абонентское юридическое сопровождение гостиниц и отелей в таких условиях помогает оценить риски и подготовить бизнес к проверкам», — отмечает юрист.
Эксперимент можно рассматривать как тестовый этап перед возможным реформированием правил землепользования.
«Пока 217-ФЗ остаётся в прежней редакции, массовой легализации гостевых домов не будет.
Участие в эксперименте может дать временные преимущества, но не решает вопрос статуса земли.
Абонентское юридическое сопровождение гостиниц и отелей в таких условиях помогает оценить риски и подготовить бизнес к проверкам», — отмечает юрист.
Практические советы владельцам гостевых домов
- Проверить назначение земельного участка и категорию объекта в выписке ЕГРН.
- Своевременно пройти самооценку и получить идентификационный номер.
- Оформить договоры аренды, регистрации гостей и локальные инструкции по безопасности.
- При необходимости обратиться к юристу HoReCa или адвокату для гостиницы для правового анализа рисков.